در همه نقاط کشور، انبوه‌سازان بیش از سه سال است که
مکلفند، برای آنچه احداث می‌کنند در قدم اول از طریق دو ارگان شهرداری و
نظام‌مهندسی، شناسنامه‌فنی دریافت کنند و در پایان عملیات ساخت‌وساز، با
امضا و تعهد پای شناسنامه، یک نسخه از آن را به خریدار ساختمان تحویل
دهند.
اما در پایتخت به خاطر اختلاف‌نظر این ارگان مسوول برسر نحوه صدور
شناسنامه‌فنی، به سازنده‌ها چراغ‌سبز داده شده تا بدون ارائه تعهد بابت
آنچه احداث کرده‌اند، به راحتی از کیفیت ساخت‌وساز بزنند و عملا
ساختمان‌های بدون هویت را بنا کنند.
اجرای مصوبه قانونی «صدور
شناسنامه‌فنی ساختمان» که تاکید مجلس و دولت را ضمیمه خود دارد، هم‌اکنون
در شهر تهران دوره تعلیق بیش از سه سال را طی می‌کند و در حالی که از
ابتدای امسال سه‌بار وعده از سرگیری آن توسط مسوولان شهرداری تهران و
نظام‌مهندسی داده شده بود، اما عمق اختلافات هنوز تعدیل نشده است.
از پشت پرده تعلیق شناسنامه‌فنی ساختمان در تهران حاکی از
این است: وابستگی شدید مدیریت‌شهری پایتخت به عوارض ساخت‌وساز از یک‌سو و
کندشدن پروسه صدور پروانه‌ساختمانی در نتیجه صدور شناسنامه‌فنی از سوی
دیگر، هم‌اکنون بزرگ‌ترین مانع را پیش‌روی اجرای طرح هویت‌دار کردن
ساختمان‌های پایتخت به‌وجود آورده است.
به برکت تعلیق شناسنامه‌فنی، نبض
ساخت‌وساز و صدور پروانه و به تبع آن اخذ عوارض و تراکم به طور کامل در
اختیار شهرداری قرار دارد اما در یکسال اول اجرای این طرح، از آنجا که طبق
قانون، نقشه‌های ساخت قبل از صدور پروانه باید توسط سازمان نظام‌مهندسی
تایید می‌شد، زمان‌بر شدن این پروسه، شهرداری را برآن داشت صدور
شناسنامه‌فنی را یک‌طرفه لغو کند.
از زمستان سال87 تاکنون که این مصوبه
تعلیق شده است، نه وزارت راه‌وشهرسازی توانست و نه شورای‌‌شهر و حتی مجلس و
سایر نهادهای مسوول قدرت داشته‌اند، مقاومت‌ها برسر صدور شناسنامه‌فنی را
حذف کنند.
در تهران بخش قابل توجهی از آپارتمان‌های نوساز به محض
بهره‌برداری توسط خریداران با انبوه ایراد و نقص فنی روبه‌رو می‌شوند و چون
شناسنامه‌فنی ندارند، مسیر تعقیب برای شناسایی مقصران، گنگ و غیرقابل عبور
است.
براساس طرح صدور شناسنامه‌فنی ساختمان، بعد از آنکه سازنده و
مهندس‌ناظر ساختمان، کیفیت و تکمیل عملیات احداث را با یک امضا در شناسنامه
تایید می‌کنند، سازمان نظام‌مهندسی استان نیز امضای نهایی را در
شناسنامه اعمال می‌کند و به این ترتیب کیفیت ساختمان توسط یک ارگان حقوقی
قابل اعتماد، مورد تایید قرار می‌گیرد.
این در حالی است که
پایتخت‌نشینان هم‌اکنون از این امتیاز طلایی برای خرید ملک محروم هستند و
در مقابل، بسازوبفروش‌ها تا مدت نامعلوم فرصت دارند از حیاط‌خلوت به وجود
آمده به نفع بنجل‌سازی، نهایت استفاده را ببرند.
ظرفیت فنی وجود ندارد
توقف
صدور شناسنامه فنی ساختمان تا پایان سال کماکان ادامه دارد. با وجود آنکه
از آغاز سال جاری تاکنون چندین توافق جدید برای از سرگیری اجرای شناسنامه
فنی ساختمان در پایتخت انجام شده است، اما ساخت و سازهای شهر تهران همچنان
فاقد مهر تایید اجرای مقررات فنی و مهندسی ساختمان است.
پیگیری‌های
تازه از بررسی علل تعلیق طولانی مدت صدور شناسنامه فنی
ساختمان نشان می‌دهد مخالفت‌های شورای شهر و شهرداری تهران به عنوان دو عضو
اصلی این توافق، صدور شناسنامه فنی ساختمان را فعلا به ایجاد ظرفیت‌های
فنی و مهندسی در سازمان نظام مهندسی استان تهران منوط کرده است.
چندین ماه پس از اجرای شناسنامه فنی ساختمان در
زمستان 1387، شهردار تهران در نامه‌ای خطاب به شهرداری‌های مناطق 22گانه
تهران اعلام کرد تا اطلاع ثانوی صدور شناسنامه فنی ساختمان را متوقف کنند.
گرچه
در ابتدای تعلیق اجرای شناسنامه