درخواست حذف زنگوله‌های بودجه

توکلی: مجلس باید تمامی احکام غیر بودجه‌ای را از لایحه بودجه حذف کند دنیای‌اقتصاد- ملیحه ابراهیمی: پس از گذشت حدود 8 سال از ریاست‌جمهوری محمود احمدی‌نژاد، نه‌تنها «زنگوله‌ها»ی مورد نظر او از پای لایحه بودجه باز نشد بلکه به اعتقاد برخی بهارستان نشینان موضوعات و مواد بی ربط هم به لایحه بودجه اضافه شده است که باید حذف شود.

انتشار دهنده: یو پی وی سی سنتر
تاریخ انتشار:يکشنبه ۱۸ فروردين ۱۳۹۲
0 نظر
بازدید:3140
RSS

احمد توکلی رییس سابق مرکز پژوهش‌های مجلس روز گذشته در دهمین گزارش خود به مردم، با اعلام اینکه بودجه‌ریزی غیرعلمی و غیرقانونی بلای جان اقتصاد ملی است پیشنهاد کرد: در آغاز فعالیت مجلس نهم و دولت یازدهم، مجلس در حین بررسی بودجه تمامی احکام غیربودجه ای را از لایحه حذف کند تا فرصت بیابد که «بودجه را بررسی کند» یعنی مستقیما برود سراغ ارقام و ردیف‌ها.
در حالی بهارستان نشینان در سال پایانی دولت احمدی‌نژاد سراغ حذف حاشیه‌های لایحه بودجه می‌روند که خود محمود احمدی‌نژاد، رییس دولت نهم و دهم در نخستین سال‌های شروع به کار دولتش پس از انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور در بهار 86، آغاز به انتقاد از روش بودجه‌نویسی در کشور کرد و گفت: «عدم شفافیت»، «پیچیدگی» و «پراکندگی» در بودجه نویسی دولت را بر آن داشته که در روش بودجه‌نویسی تجدیدنظر کند. او با تاکید بر اینکه لایحه بودجه باید مختصر و کم حجم باشد، اعلام کرد که بودجه معمول کشور، تبصره‌ها و بندهای اضافی فراوانی دارد و به قدری پیچیده است که هیچ‌کس تصویر روشنی از آن ندارد. احمدی‌نژاد در آن روزها، تبصره‌های بودجه را زنگوله‌های بسته شده به پای بودجه خواند و خواستار حذف آنها و کاهش شمار دستگاه‌های بودجه گیر (ردیف‌ها) شد و این اقدام را راهکار دولتش برای رفع مشکلات برشمرد. حالا پس از گذشت 8 سال از ریاست‌جمهوری وی، برخی بهارستان نشینان معتقدند که تغییر روش بودجه‌نویسی فعلی، در بهبود اقتصاد ملی موثر است.
بررسی لایحه بودجه 92 که با تاخیر زیاد از سوی دولت تقدیم مجلس شد، نیمه دوم ماه در مجلس آغاز می‌شود.
بودجه‌ریزی غیرقانونی بلای جان اقتصاد ملی
احمد توکلی نماینده تهران روز گذشته در گزارش دهم خود به مردم درباره وضعیت اقتصادی کشور، به آفات بودجه‌ریزی غیر علمی برای اقتصاد کشور پرداخته و پیشنهاد داده است: مجلس نه‌تنها در حین بررسی بودجه هیچ قانونی را در بودجه عوض نکند بلکه تمامی احکام غیربودجه‌ای را از لایحه حذف کند تا فرصت بیابد که «بودجه را بررسی کند» یعنی مستقیما برود سراغ ارقام و ردیف‌ها. به گزارش خبرگزاری مهر، توکلی در این گزارش ضمن بررسی روش بودجه‌نویسی در کشور اعلام کرده است: بیش از چهار دهه است که روش بودجه‌ریزی در کشور دچار مشکلات زیادی است که در سال‌های اخیر بر شدت و عمق آنها افزوده شده است.
وی می‌افزاید: امسال فرصتی استثنایی وجود دارد که اگر مجلس از آن به خوبی بهره بگیرد، می‌شود گام بلندی در راه اصلاح بودجه دولت برداشت. این فرصت از آن جا پیدا شده است که مجلس نهم اولین بودجه را بررسی می‌کند، بودجه‌ای که دولت جدیدی به‌عنوان اولین بودجه اجرایش را برعهده خواهد گرفت. بنابراین به نظر می‌رسد بتوان از این فرصت طلایی برای تغییر مسیر زیانبار فعلی استفاده کرد.
توکلی در این گزارش آورده است: به همین منظور نامه‌ای به رییس مجلس و اعضای محترم هیات‌رییسه تقدیم کردم که بحمدالله با استقبال روبه‌رو شد.
وی در ادامه به تشریح تاثیرات مختلف بودجه بر تولید ملی می‌پردازد و می‌افزاید: قانون اساسی نیز براساس ملاحظات فنی و علمی، در اصل 52، بودجه را چنین تعریف می‌کند: «بودجه سالانه کل کشور به ترتیبی که در قانون مقرر می‏شود از طرف دولت تهیه و برای رسیدگی و تصویب به مجلس تسلیم می‌گردد. هر گونه تغییر در ارقام بودجه نیز تابع مراتب مقرر در قانون خواهد بود.‏»
همین نکات در تعریف بودجه در قانون برنامه و بودجه مصوب 1351 و قانون محاسبات عمومی مصوب 1366 لحاظ شده است.
بودجه جای قانونگذاری نیست
در ادامه این نامه تاکید شده است: اولین امری که از این تعاریف فنی، علمی و قانونی مستفاد می‌گردد، این است که در قانون بودجه جایی برای قانونگذاری وجود ندارد، به همین دلیل همواره قانون بودجه ماده واحده‌ای بوده است مشتمل بر رقم کل منابع و مصارف که تفصیل آنها در جدول‌ها و ردیف‌ها آورده شده است که در مجلس به تصویب رسیده باشد.
این گزارش می‌افزاید: در عمل، اما، لوایح بودجه که دولت تهیه می‌نماید و مجلس آنها را بررسی و تصویب می‌کند میدان جولان مجریان و قانونگذارانی شده است که حکم هر قانونی را که بخواهند درآن می‌گنجانند؛ چه ارتباط روشنی با بودجه داشته باشد، چه نداشته باشد. مثلا در بودجه سال 1391 قوانین کلیدی و مهمی مکررا نقض شده است. از جمله قانون برنامه پنج ساله پنجم، قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44، قانون هدفمند کردن یارانه‌ها و بسیاری از احکام قوان

منابع : دنیای اقتصاد

موضوعات مرتبط

صنعت upvc , صنعت شيشه , ساخت و ساز , نمايشگاهاي داخلي و خارجي

اخبار مرتبط

پیشنهاد ما

شيشه‌هاي پوشش‌دار، كنترل‌كننده انرژي Low-E